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　　10年后的海珠將是什么樣子？

　　珠水流光，海珠新貌，魅力江島啟新程。近日，《廣州市海珠區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（下稱(chēng)《規(guī)劃》）正式獲批，規(guī)劃了海珠未來(lái)的圖景，要從“廣州的海珠”走向“世界的海珠”。

　　這是引領(lǐng)海珠區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、打造現(xiàn)代化中心城區(qū)典范的綱領(lǐng)性文件，是全區(qū)國(guó)土空間保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的政策和總綱?！兑?guī)劃》系統(tǒng)謀劃海珠區(qū)面向2035年的中長(zhǎng)期國(guó)土空間戰(zhàn)略藍(lán)圖，完整構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間體系。

　　海珠區(qū)始終堅(jiān)持圍繞國(guó)家、省、市戰(zhàn)略部署、立足新發(fā)展階段、服務(wù)新發(fā)展格局，充分發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，聚力打造具有全球能級(jí)的活力新海珠：高點(diǎn)定位，勇?lián)ㄔO(shè)具有經(jīng)典魅力和時(shí)代活力的中心型世界城市的中心城區(qū)典范的時(shí)代使命；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，擘畫(huà)數(shù)字經(jīng)濟(jì)騰飛、生態(tài)宜居并進(jìn)的新藍(lán)圖；砥礪奮進(jìn)，開(kāi)啟轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、邁向高質(zhì)量發(fā)展的新征程。

　　未來(lái)，海珠區(qū)將以《規(guī)劃》為指引，續(xù)寫(xiě)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的精彩篇章，為廣州市實(shí)現(xiàn)老城市新活力、四個(gè)出新出彩貢獻(xiàn)海珠力量。

　　現(xiàn)在，就讓我們一起走進(jìn)2035年的海珠，看看這座江心之島的未來(lái)。

　　1個(gè)目標(biāo)愿景、3個(gè)發(fā)展定位、4項(xiàng)核心功能

　　海珠區(qū)位于廣州市中心城區(qū)，是唯一一個(gè)坐擁珠江前后航道的島區(qū)，是鏈接珠江兩岸、融合傳統(tǒng)與現(xiàn)代的重要紐帶。

　　自古以來(lái)，海珠區(qū)憑借其獨(dú)特的地理位置和豐富的資源稟賦，形成了獨(dú)特的嶺南文化與開(kāi)放包容的城市氣質(zhì)。

　　新中國(guó)成立以來(lái)，海珠區(qū)經(jīng)歷了多次重要的發(fā)展階段，從早期的工業(yè)崛起，到廣交會(huì)的賦能，再到如今的數(shù)智騰飛，海珠區(qū)的中心城區(qū)地位不斷提升，歷經(jīng)“滄海明珠”的繁華與積淀，煥發(fā)著“創(chuàng)新之島”的生機(jī)與活力。

　　進(jìn)入新時(shí)代，海珠區(qū)將深挖區(qū)域發(fā)展?jié)摿?，營(yíng)造獨(dú)具海珠特色、嶺南風(fēng)格、廣州氣派的主城核心區(qū)，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的廣州實(shí)踐中走在前列，在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的征程上貢獻(xiàn)海珠力量。

　　《規(guī)劃》錨定1個(gè)目標(biāo)愿景、3個(gè)發(fā)展定位、4項(xiàng)核心功能描繪發(fā)展藍(lán)圖。

　　——一個(gè)目標(biāo)愿景刻畫(huà)海珠在中心型世界城市建設(shè)大局中的引領(lǐng)示范價(jià)值，建設(shè)成為廣州高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”的海上明珠，是海珠區(qū)面向2035年的目標(biāo)愿景，明確了海珠區(qū)要發(fā)揮在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的廣州實(shí)踐中的示范作用，建設(shè)具有經(jīng)典魅力和時(shí)代活力的中心型世界城市的中心城區(qū)典范。

　　——三個(gè)發(fā)展定位與四項(xiàng)核心功能要求海珠成為展現(xiàn)老城市新活力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要窗口。

　　堅(jiān)持全球視野、對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)，明確海珠區(qū)發(fā)展定位為新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)先區(qū)、世界級(jí)城市客廳、老城市新活力引領(lǐng)區(qū)。城市核心功能為國(guó)際商貿(mào)中心重要承載區(qū)、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代海洋服務(wù)和治理集聚區(qū)、城央濕地保護(hù)與利用示范區(qū)。

　　三個(gè)發(fā)展定位與四項(xiàng)核心功能立足全球視野、主城擔(dān)當(dāng)、歷史傳承，點(diǎn)明了海珠支撐高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

　　作為廣州中心城區(qū)核心區(qū)，海珠區(qū)需圍繞廣州建設(shè)中心型世界城市發(fā)展目標(biāo)持續(xù)提升城區(qū)能級(jí)，深度融入全球化進(jìn)程，發(fā)揮海珠區(qū)古代海上絲綢之路重要節(jié)點(diǎn)、嶺南文化傳承地、百年工業(yè)前沿地、傳統(tǒng)商貿(mào)承載地等豐富歷史人文底蘊(yùn)，主動(dòng)探索新時(shí)代老城市高質(zhì)量發(fā)展和動(dòng)能轉(zhuǎn)化的新路徑，以新質(zhì)生產(chǎn)力為核心動(dòng)能，聚焦國(guó)際消費(fèi)、數(shù)字科創(chuàng)、海洋服務(wù)、生態(tài)轉(zhuǎn)化四大核心功能提升持續(xù)發(fā)力，打造廣州高質(zhì)量發(fā)展的新高地、老城市煥發(fā)新活力的新示范，從“廣州的海珠”走向“世界的海珠”。

　　一軸引領(lǐng)、兩環(huán)帶動(dòng)、三區(qū)支撐

　　海珠區(qū)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心動(dòng)力，以江為脈，以生態(tài)為觸媒，打造引領(lǐng)廣州高質(zhì)量發(fā)展的新高地，優(yōu)化形成“一軸引領(lǐng)、兩環(huán)帶動(dòng)、三區(qū)支撐”的國(guó)土空間開(kāi)放保護(hù)格局。

　　“一軸”為新中軸線（廣州塔—赤崗塔—海珠湖—南海心沙）。重點(diǎn)推進(jìn)軸線貫通，鏈接廣州塔、海珠湖、海珠創(chuàng)新灣等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，打造優(yōu)質(zhì)資源高效集聚的地標(biāo)性、世界級(jí)城市復(fù)合發(fā)展軸線。

　　“兩環(huán)”為珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展帶、環(huán)海珠濕地價(jià)值圈。珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展帶重點(diǎn)推動(dòng)珠江沿岸土地全生命周期管理，打造開(kāi)放多元的城市客廳、文化傳承的藝術(shù)走廊、生態(tài)活力的綠色江灣。環(huán)海珠濕地價(jià)值圈重點(diǎn)推動(dòng)濕地周邊地區(qū)城市更新，以高品質(zhì)城央濕地帶動(dòng)周邊高質(zhì)量發(fā)展。

　　“三區(qū)”為琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、中大國(guó)際創(chuàng)新生態(tài)谷、海珠新活力文商旅融合圈。琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)依托廣東省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，配置新一代高水平創(chuàng)新服務(wù)設(shè)施，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)新高地。中大國(guó)際創(chuàng)新生態(tài)谷重點(diǎn)依托中大創(chuàng)新資源與海珠濕地生態(tài)資源，推動(dòng)環(huán)中大創(chuàng)新策源地與環(huán)海珠濕地創(chuàng)新價(jià)值園區(qū)的建設(shè)，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技交流合作樞紐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚高地和生態(tài)休閑特色空間。海珠新活力文商旅融合圈重點(diǎn)推進(jìn)文化體驗(yàn)、品質(zhì)消費(fèi)、宜居生活等功能匯聚，大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)、時(shí)尚經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)，分類(lèi)優(yōu)化提升高端時(shí)尚商圈、都市文旅商圈、專(zhuān)業(yè)展貿(mào)商圈，打造廣州歷史文化傳承地和品質(zhì)消費(fèi)體驗(yàn)地。

　　新、優(yōu)、暢、美、綠、智

　　面向高質(zhì)量發(fā)展的新征程，海珠區(qū)將以新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)，以“六向”戰(zhàn)略擘畫(huà)高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖，建設(shè)新時(shí)代的創(chuàng)新海珠、宜居海珠、暢行海珠、魅力海珠、綠美海珠、善治海珠。

　　向新而進(jìn)，激活新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新海珠。構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　落實(shí)全市“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，匯聚新質(zhì)生產(chǎn)力優(yōu)質(zhì)要素，改造提升現(xiàn)代商貿(mào)、高端服務(wù)、會(huì)展文旅等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新一代信息技術(shù)、智能建筑、低空經(jīng)濟(jì)、都市型工業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局合成生物、海洋經(jīng)濟(jì)、腦機(jī)協(xié)同等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

　　打造六大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)突出“AI+”引領(lǐng)作用，擴(kuò)大“數(shù)字+”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造世界一流的數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)；廣州塔數(shù)字文旅區(qū)重點(diǎn)建設(shè)“廣州塔—琶洲”世界級(jí)地標(biāo)商圈，打造數(shù)字文旅融合示范區(qū)；環(huán)中大科技創(chuàng)新區(qū)強(qiáng)化中山大學(xué)等高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)的協(xié)同創(chuàng)新，打造環(huán)中大科技成果轉(zhuǎn)化基地；海珠新活力文商旅融合圈重點(diǎn)挖掘江南文商旅融合圈等商圈新載體、新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景，謀劃各具特色的夜間經(jīng)濟(jì)集聚空間；石溪至瀝滘新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展裝配式建筑，打造智能建筑發(fā)展示范區(qū)，依托重點(diǎn)涉海企業(yè)，打造高端航運(yùn)服務(wù)區(qū)；環(huán)海珠濕地價(jià)值圈推動(dòng)濕地周邊地區(qū)城市更新，打造智慧化高品質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)空間。

　　建設(shè)海洋高端服務(wù)和治理高地，強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，聚焦海洋戰(zhàn)略科技力量，推動(dòng)海洋綜合管理、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)等公共管理服務(wù)業(yè)發(fā)展，提供面向南海的海洋綜合管理服務(wù)和面向全球的海洋公共服務(wù)。

　　向優(yōu)而立，打造包容友好的宜居海珠。

　　完善人人可享的公共服務(wù)體系，形成“城市級(jí)—地區(qū)級(jí)—社區(qū)級(jí)”三級(jí)公共服務(wù)空間體系，打造廣州塔城市級(jí)公共服務(wù)主中心，布局3處城市級(jí)公共服務(wù)次中心、6處地區(qū)級(jí)公共服務(wù)中心，結(jié)合15分鐘生活圈布局社區(qū)級(jí)公共服務(wù)中心。

　　推進(jìn)全齡友好、品質(zhì)多元的公共服務(wù)設(shè)施布局，文有悅享，推進(jìn)文化設(shè)施全覆蓋，加快推動(dòng)廣東革命歷史博物館新館、廣州市博物館等文化設(shè)施建設(shè)；學(xué)有優(yōu)教，引導(dǎo)教育資源合理布局，構(gòu)建均衡優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育體系，扎實(shí)推進(jìn)教育現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)建設(shè)；病有良醫(yī)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)醫(yī)療健康服務(wù)體系，高質(zhì)量推動(dòng)海珠區(qū)婦女兒童醫(yī)院、孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院海珠灣院區(qū)建設(shè)；體有康達(dá)，統(tǒng)籌全民健身資源布局，加大全民健身場(chǎng)地設(shè)施供給，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系；老有頤養(yǎng)，完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

　　強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施安全韌性，構(gòu)建韌性安全與防災(zāi)減災(zāi)支撐體系，完善災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案體系，優(yōu)化防洪排澇通道，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患綜合整治，健全城市各類(lèi)市政設(shè)施建設(shè)。

　　向暢而行，構(gòu)筑內(nèi)通外聯(lián)的暢行海珠。

　　構(gòu)建多模式、一體化的公共交通系統(tǒng)，打造琶洲、瀝滘雙樞紐，構(gòu)建由城際鐵路、城市軌道交通快線A、城市軌道交通快線B、城市軌道交通普線、新型軌道交通組成的多層次軌道交通系統(tǒng)；完善骨架路網(wǎng)，形成“八橫十縱一環(huán)”的路網(wǎng)格局，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域交通聯(lián)系，串聯(lián)產(chǎn)業(yè)、居住、生態(tài)組團(tuán)；打造高品質(zhì)的慢行網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)城市步行、自行車(chē)道等路內(nèi)空間與碧道、綠道等路外空間的銜接，推動(dòng)多道融合，共同構(gòu)筑連續(xù)、完整的步行和騎行通道體系。

　　向美而優(yōu)，塑造古今輝映城景交融的魅力海珠。

　　加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承，健全歷史文化保護(hù)傳承體系，深度挖掘海絲文化、嶺南文化、紅色文化、工業(yè)文化、創(chuàng)新文化內(nèi)涵，講好老海珠歷史，譜寫(xiě)新海珠故事。

　　推進(jìn)城市更新和低效用地再開(kāi)發(fā)，以有利于城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、歷史文化保護(hù)、宜居環(huán)境改善、公共基礎(chǔ)設(shè)施完善、社會(huì)綜合治理為導(dǎo)向，有序推動(dòng)城市更新和低效用地再開(kāi)發(fā)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，改善人居環(huán)境。

　　營(yíng)造城景交融的特色景觀，統(tǒng)籌歷史人文要素與自然環(huán)境要素，促進(jìn)自然景觀與現(xiàn)代都市風(fēng)貌和諧共生，凸顯海珠“擁江攬園、河網(wǎng)交織”的自然山水格局，塑造“城水相依、城景相融”的特色城市風(fēng)貌，重點(diǎn)管控1條市級(jí)景觀視廊、4條區(qū)級(jí)景觀視廊。

　　向綠而興，建設(shè)人與自然和諧共生的綠美海珠。

　　維育萬(wàn)物友好的生物多樣性基底，加強(qiáng)廣東海珠國(guó)家濕地公園自然保護(hù)地建設(shè)，確保重要自然生態(tài)系統(tǒng)、自然景觀和生物多樣性得到系統(tǒng)性保護(hù)，提升海珠濕地水鳥(niǎo)生境的環(huán)境質(zhì)量，保育候鳥(niǎo)遷飛通道、水鳥(niǎo)生態(tài)廊道。

　　鞏固自然生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，促進(jìn)綠色低碳導(dǎo)向的城市空間優(yōu)化，提升氣候適應(yīng)能力，加大濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)力度，提升碳匯增量，進(jìn)行海珠濕地水陸植被恢復(fù)與重建，有效發(fā)揮濕地生態(tài)系統(tǒng)固碳作用。

　　加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木及榕樹(shù)等鄉(xiāng)土樹(shù)種的保護(hù)，推進(jìn)重要綠色生態(tài)空間聯(lián)動(dòng)發(fā)展，完善城市森林碳匯網(wǎng)絡(luò)。

　　打造城央濕地保護(hù)與利用示范區(qū)，以生態(tài)賦能綠色發(fā)展，依托濕地周邊存量空間，聚焦半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)，圍繞環(huán)海珠濕地價(jià)值圈打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)空間載體，搭建“產(chǎn)、芯、算”一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)城央濕地生態(tài)空間與城市空間共享共融、匯智提質(zhì)。

　　向智而為，打造高效智慧的善治海珠。

　　全領(lǐng)域應(yīng)用，建立國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間的數(shù)據(jù)共享和信息交互，提升國(guó)土空間治理效率和水平。

　　全要素管控，建立國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，為統(tǒng)一國(guó)土空間用途管制、實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督提供依據(jù)和支撐。

　　全周期管理，建立國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施監(jiān)督、實(shí)施評(píng)估和動(dòng)態(tài)推演以及社會(huì)服務(wù)的全生命周期管理。

　　全場(chǎng)景展示，聚焦科技應(yīng)用與展示、賦能民生治理，圍繞智慧生活、智慧產(chǎn)創(chuàng)、智慧文旅、智慧綠美等方面拓展智慧城區(qū)未來(lái)空間場(chǎng)景。

　　珠江潮起，千帆競(jìng)發(fā)。

　　面向中央要求、世界所向、廣州所需、海珠所能，海珠區(qū)將錨定“走在前列”總目標(biāo)和“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車(chē)頭”標(biāo)高追求，挖掘高質(zhì)量發(fā)展巨大潛力，全面部署總體規(guī)劃實(shí)施工作，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，讓“滄海明珠”的繁華積淀與“創(chuàng)新之島”的生機(jī)活力相映生輝，在“大干十二年、再造新廣州”的實(shí)踐中繼續(xù)走前列、挑大梁、作貢獻(xiàn)。