一、制定背景
2023年1月,《廣州市知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)廣州市知識產(chǎn)權(quán)工作專項資金管理辦法的通知》(穗知規(guī)字〔2023〕1號)出臺。市知識產(chǎn)權(quán)局結(jié)合最新實施的政策文件精神,調(diào)整完善了專項資金管理辦法,以最大限度地發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)、帶動作用,確保實現(xiàn)專項資金績效目標(biāo),推動廣州市國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)。
為深入貫徹落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,推動國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè),強(qiáng)化高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)激勵導(dǎo)向,加大對專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用、行政保護(hù)和公共服務(wù)的支持。在我區(qū)原來的知識產(chǎn)權(quán)激勵政策”創(chuàng)新島十八條”已到期、目前區(qū)本級知識產(chǎn)權(quán)激勵政策處于空白狀態(tài)的情況下,結(jié)合最新實施的政策文件精神及市級激勵政策,制定我區(qū)專項資金管理辦法,以正確發(fā)揮財政資金引導(dǎo)和激勵作用,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、制定依據(jù)
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國專利法》《中華人民共和國商標(biāo)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)。
?。ǘ稄V東省專利條例》《廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》《廣州市科技創(chuàng)新條例》等地方性法規(guī)和政府規(guī)章。
?。ㄈ┲泄仓醒?國務(wù)院印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021-2035年)》、國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》、中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》、國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革 營造良好營商環(huán)境的實施意見的通知》(國知發(fā)服字〔2020〕1號)、《廣州市知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)廣州市知識產(chǎn)權(quán)工作專項資金管理辦法的通知》(穗知規(guī)字〔2023〕1號)等政策文件。
三、主要內(nèi)容
《廣州市海珠區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作專項資金管理辦法》主要規(guī)范海珠區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作專項資金的預(yù)算編制、申報評審、資金撥付、監(jiān)督管理等工作。制定內(nèi)容和條款參考了省、市相關(guān)規(guī)范性文件和其他地市同類文件的規(guī)定?!掇k法》共計五章二十七條。包括:總則、資助范圍和標(biāo)準(zhǔn)、專項資金及項目管理、監(jiān)督管理、附則。
?。ㄒ唬┑谝徽驴倓t(第一條至第七條)。主要明確《辦法》的制訂依據(jù)、相關(guān)定義、適用范圍、使用和管理原則、績效目標(biāo)、資助原則等內(nèi)容。
?。ǘ┑诙沦Y助范圍和標(biāo)準(zhǔn)(第八條至第十八條)。主要明確資金的使用范圍、申報主體資格、具體項目內(nèi)容和扶持標(biāo)準(zhǔn)等。
(三)第三章專項資金及項目管理(第十九條至第二十四條)。主要明確專項資金的預(yù)算管理、審批監(jiān)督、申報、專家評審、公示、項目申報限制工作流程和相關(guān)要求。
?。ㄋ模┑谒恼卤O(jiān)督管理(第二十五條)。主要明確專項資金的監(jiān)督。
?。ㄎ澹┑谖逭赂絼t(第二十六條至第二十七條)。明確《辦法》的申報規(guī)定和效力規(guī)定。
四、主要創(chuàng)新
通過后補(bǔ)助方式全面加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)、運(yùn)用、保護(hù)、服務(wù)工作的政策扶持。
(一)將原知識產(chǎn)權(quán)扶持從僅對專利扶持?jǐn)U大到對專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志和商業(yè)秘密的全面扶持;
?。ǘ└鶕?jù)我區(qū)高校和科研機(jī)構(gòu)較多的特點,制定了對知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓許可項目特別是開放許可項目的扶持,支持高校院所積極開展專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作;
?。ㄈ榘l(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)金融對企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,對知識產(chǎn)權(quán)證券化、企事業(yè)單位和園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權(quán)保險進(jìn)行專項扶持;
(四)為提升我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量,設(shè)立了專利代理師培育項目,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè);
(五)為發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作用,設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)扶持項目,對企事業(yè)單位的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)勝訴進(jìn)行扶持。
(六)為更好地培育高價值專利,推動高質(zhì)量發(fā)展,設(shè)立了專利導(dǎo)航專項扶持項目,支持地區(qū)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)規(guī)劃發(fā)展。