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　　一、制定背景

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展低空經(jīng)濟的戰(zhàn)略部署，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024—2026年）的通知》（粵府辦〔2024〕6號）和《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市低空經(jīng)濟發(fā)展實施方案的通知》（穗府辦〔2024〕12號），海珠區(qū)搶抓低空經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略機遇，制定《海珠區(qū)低空經(jīng)濟發(fā)展工作方案》，推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、主要內(nèi)容

　　《海珠區(qū)低空經(jīng)濟發(fā)展工作方案》主要包括總體要求、重點工作任務(wù)和保障措施三個部分。

　　1.總體要求，明確5個目標和3個工作原則。其中，到2027年，海珠區(qū)低空經(jīng)濟整體規(guī)模達到150億元左右，探索新建1個以上樞紐型垂直起降場、爭取新建10個左右常態(tài)化使用起降點，形成10個以上應(yīng)用示范場景。

　　2.重點工作任務(wù)，明確6方面的32項具體任務(wù)及工作分工。包括加強統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)同推進4項任務(wù)，夯實低空基礎(chǔ)設(shè)施底座4項任務(wù)，加快拓展低空+會展、婚慶、跨境、商務(wù)、文旅等13個領(lǐng)域應(yīng)用場景，提升核心技術(shù)、“三算”、創(chuàng)新平臺3項低空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，推動服務(wù)型制造、內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)集聚、開放合作4項低空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，健全法規(guī)、用地、安全、標準4項規(guī)則制度體系。

　　3.保障措施，強化4方面的資源要素供給。包括加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強化金融服務(wù)支持、加強人才保障、加強知識產(chǎn)權(quán)保護等。

　　三、亮點及特色

　　《海珠區(qū)低空經(jīng)濟發(fā)展工作方案》在起草思路上主要體現(xiàn)“三個充分”。一是充分考慮低空實際，發(fā)展前期加強與上級空域管理、行業(yè)管理部門的溝通協(xié)調(diào)，在重點任務(wù)“（一）加強統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)同推進”中明確要加強低空空域協(xié)同管理。二是充分銜接省市任務(wù)，在“5.大力推動數(shù)字低空建設(shè)”明確配合省市構(gòu)建一體化數(shù)字低空底座，在“13.拓展‘低空+’短途客運”中明確融入省市空中交通航線規(guī)劃，在“29.參與健全法規(guī)體系”明確參與研究制定省市低空經(jīng)濟發(fā)展條例。三是充分體現(xiàn)海珠特色，發(fā)揮島區(qū)優(yōu)勢，在“3.爭取低空經(jīng)濟試點示范”明確爭取建設(shè)低空融合飛行試驗區(qū)；發(fā)揮人流量和資源優(yōu)勢，在“（三）加快拓展特色低空應(yīng)用場景”中明確拓展“低空+”13個特色領(lǐng)域場景；發(fā)揮大模型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在“23.夯實低空‘三算’底座”明確加強在智能控制算法及飛行器自主飛行決策領(lǐng)域的應(yīng)用。